做強融資租賃讓實體經濟“如虎添翼”
時間:2016-12-01 11:23 作者:管理員
摘要: 作為天津金融創新的一大亮點,融資租賃已經成為推動本市經濟發展的一個新引擎,和科技小巨人一樣,融資租賃正逐漸發展成天津改革創新的一張標志性“名片”。在京津冀協同發展國家戰略中,天津市的定位之一就是“金融 ...
作為天津金融創新的一大亮點,融資租賃已經成為推動本市經濟發展的一個新引擎,和科技小巨人一樣,融資租賃正逐漸發展成天津改革創新的一張標志性“名片”。在京津冀協同發展國家戰略中,天津市的定位之一就是“金融創新運營示范區”,天津市委代理書記、市長黃興國在金融改革創新推動會上指出,“金融關系到天津發展的長遠和全局,金融工作搞好了,全市發展這盤棋就會滿盤皆活?!倍谫Y租賃正是金融創新的一個重要抓手,已成為支持實體經濟改革發展的中堅力量。
上半年,天津全市生產總值同比增長9.2%,經濟發展呈現穩中向好的態勢,這一良好局面的取得,是在市委、市政府的帶領下廣大干部群眾奮發有為、不斷提高“創新的濃度和創業的熱度”的結果,也與市委、市政府善用融資租賃等創新工具強力推進改革息息相關。那么,天津融資租賃業如何實現從無到有、從小到大的快速發展?在創新過程中有哪些成功的經驗值得我們總結和借鑒?在未來的改革中將如何更好地發揮作用,進而為實體經濟發展提供更好的支持,為其插上騰飛的翅膀?
一、從無到有形成行業,天津融資租賃業十年間快速增長
融資租賃是當今世界的朝陽行業,在中國卻經歷了一段曲折而漫長的歷程,上個世紀80年代,伴隨著改革開放的步伐,中國融資租賃業開始興起,當時的外經貿部和人民銀行共審批了60多家租賃企業,但由于當時中國不具備行業發展的基本條件,到90年代末,幾乎所有租賃企業都陷于困境。
融資租賃畢竟是經濟社會發展的客觀需要,從2005年開始,中國融資租賃業再次崛起。在2006至2010年的“十一五”期間,中國融資租賃業一直呈幾何級數增長,業務總量由2006年約80億元增至2010年約7000億元,增長了86倍。2011至2015年的“十二五”時期,由于國內外經濟發展環境的變化,加上行業業務總量的基數已經很大,全國增長速度有所放緩,2011至2015年這5年內,全國融資租賃合同余額從9300億元達到44400億元,平均每年增長45.1%。
需要指出的是,在中國融資租賃業再度復興之前,全國總共僅有58家租賃企業,這些企業主要集中在上海和北京兩地,天津只有一家,而且在2000年以前就已注銷。在行業重新起步的過程中,天津既沒有行業發展的基礎可以運用,也沒有經驗可以借鑒。但是,僅用了10年的時間,天津的融資租賃業就從無到有,從小到大,很快形成了一個行業,并一直保持快速穩健的發展態勢。
二、融資租賃業發展態勢良好,天津居全國首位
天津融資租賃業正式起步于2005年,到2008年業務總量達到310億元,開始居全國首位,并繼而一直呈幾何級數發展,到2015年,業務總量已經達到了14100億元人民幣,比2008年增加了45倍。
進入2016年,我國經濟增長的下行壓力仍然很大,天津和全國租賃業一樣,繼續逆勢上揚,據中國租賃聯盟和天津濱海融資租賃研究院統計,截至2016年6月底,全市融資租賃總部企業已接近1000家,約占全國企業總數的15%;業務總量約為15500億元人民幣,約占全國業務總量的33%。目前,全國租賃業務中80%的飛機,60%的船舶,100%的海上鉆井平臺,都是通過天津完成的。近年來,天津經濟社會發展的步伐加快,租賃業的作用也日益突出,如今,融資租賃已成為天津市第二資金供應渠道、第二產品銷售渠道和第二社會消費渠道。
10年來,天津融資租賃業實現了又好又快的跨周期式發展,截至目前,沒有發生過行業性或地區性風險。天津融資租賃業的發展,增強了天津金融業的實力,也影響了京津冀、環渤海以及全國的金融布局,“銀行業——北京、證券業——上海、租賃業——天津”的格局已經形成。
與此同時,融資租賃業的快速發展也出現了一些新問題,如專業人才緊缺,到2016年底中國融資租賃業務總量將超過美國從而成為第一租賃大國,但能開展國際業務的人才卻少得可憐,因此高端業務骨干人才缺口問題亟待解決。此外,還存在企業風險意識較薄弱以及融資租賃業地區分布、企業發展不平衡等問題。這些新問題的出現在一定程度上成為行業發展的制約因素,是我們必須面對的新挑戰,但同時也為我們未來提供了新的發展機遇。
三、新機遇新優勢不斷累積,為未來提供發展新空間
京津冀協同發展、“一帶一路”發展戰略的實施、自貿試驗區的設立,這些疊加優勢的到來,為天津融資租賃業的發展提供了新的機遇和空間。天津將會抓住這些機遇,通過制度、業務和發展環境的創新,采取強有力的舉措,及時研究解決所面臨的問題,使行業發展再上一個新的臺階。
第一,通過制度創新,精心做好內資租賃、外資租賃統一管理的試點。在此基礎上,通過建立行業聯席辦公會議制度,及時解決行業發展面臨的共性問題,創造條件,逐步實現內資、外資和金融企業的統一監管,通過制度保證,使所有租賃企業享受同等國民待遇,在相同環境下展開合作與競爭,進一步激發行業發展活力,使天津成為國內外最適于租賃業發展的地區。
第二,在全市范圍內通過業務創新,構建和完備中小企業利用融資租賃進行升級改造的機制、政府采購引進融資租賃的機制、境外收購和兼并機制、境外資金的引進和使用機制、租賃標的的出口退稅機制,為企業展現更大發展空間。
第三,積極倡導組建“亞洲基礎設施租賃基金”“中國租賃資產交易市場”“中國融資租賃同業拆借市場”,建設政策環境、辦公環境與生活環境有機結合的“融資租賃產業園”,組建專業的“天津租賃大學”,使天津成為中國和世界最大的融資租賃聚集地,最著名的教育、培訓基地和最現代的行業會展基地。
第四,要恢復新建企業的資質審批制和注冊資金實繳制,普遍建立風險準備金制度,建立完善企業登記、公示、公證、擔保、保險、查詢系統。行業管理部門、行業組織和租賃企業要建立起風險指標體系,形成完備的風險防范體系,使行業發展建立在可持續發展的基礎之上。
四、天津融資租賃的實踐探索,為金融改革創新提供新思路
天津的融資租賃,在沒有基礎、沒有經驗的條件下,通過10年的努力,成為全國最大的融資租賃聚集區,并繼續呈現出良好的發展前景,原因是多方面的,其中最為主要的原因體現在以下三個方面:
首先,天津具有行業發展的內在動力。和任何事物一樣,其形成和發展的首要原因是內在動力。新中國成立以后,由于歷史原因,天津經濟發展長期滯后。天津濱海新區的建設上升為國家重大戰略決策后,天津意識到必須通過金融發展和創新,尋求新的、穩定的資金供應渠道,才能把濱海新區建設起來,才會實現天津跨越式發展,融資租賃成了實現這一個目標的重要選擇和抓手,從而賦予了這個行業強大的發展動因。
其次,天津創造了一個適于行業發展的小環境。行業發展具有內部動因之后,外部環境便成了決定因素。當時,全國仍不具備融資租賃業發展的基本條件,天津市所采取的辦法不是抱怨和坐等,而是主動創造條件。利用濱海新區先行先試的政策優勢,制定了促進行業發展的政策和措施,同時向國家有關部門爭取到政策,在一定范圍內利用局部條件形成適合行業發展的一個小氣候,創造了一個小環境,天津融資租業正是在這種小氣候或小環境下迅速發展起來的。
再次,天津有較高的行業認知。天津市委、市政府對融資租賃業的發展高度重視,行業許多重要事項是主要領導直接推動。行業管理部門和行業組織對融資租賃業的認識和研究已達到相當專業的水平,實體經濟對融資租賃業務也很熟悉。較高的社會認知,是天津融資租賃業得以發展的重要基礎,也是行業形成和發展的一個重要原因。
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